城市地下的“生命线”，怎么在出事前被盯住？城市生命线安全监测全景

城市的地底下，藏着一张我们几乎天天用、却很少感知到的网。

拧开水龙头，是供水管在送水；打开燃气灶，是燃气管在供气；下雨天马路不积水，是排水管在悄悄排走雨水；冬天屋里有暖气，是供热管在输送热量。头顶上，还有一座座桥、一条条隧道，每天驮着车流人流。这些设施有一个共同的名字——城市生命线。它们是城市的血管和骨架，平时安静运转，可一旦出事，就是大事。

一、城市的生命线，为什么最怕“看不见”

生命线的麻烦，恰恰在于它“看不见”。

燃气、供水、排水、供热这些管道，绝大多数埋在地下；桥梁的承重结构，藏在桥体和桥墩里面。我们能看到路面、看到桥面，却看不到底下的管道锈没锈、漏没漏，也看不到桥体内部有没有裂缝。

过去，这些设施主要靠人工巡检：工人沿线检查、定期排查。但一座城市的管网动辄几千上万公里，光靠人一双腿、一双眼睛，周期长、覆盖有限——很多隐患还没轮到被看见，就已经酿成了事故。燃气泄漏爆炸、路面突然塌陷、桥梁垮塌、暴雨内涝淹城，这些事故背后往往都指向同一个原因：隐患藏在看不见的地方，等发现时，已经晚了。

所以，守护生命线，首先要解决的就是“看不见”这个问题。

二、先摸清家底：普查与风险评估

要盯住看不见的东西，第一步是先把家底摸清。

城市生命线工程的第一件事，是普查——把埋在地下的燃气管网、供水管网、排水管网、供热管网的走向、管径、埋深，把地上桥梁、隧道的结构信息，一条一条摸清楚，汇聚成一个“城市生命线安全工程数据库”。地上地下的设施，第一次在一张数据图里完整地呈现出来。

光知道“有什么”还不够，还要知道“哪里危险”。在普查数据的基础上，构建风险评估模型，对每一条管线、每一座桥梁的安全状态做评估，最后生成一张风险四色图——红、橙、黄、蓝四种颜色，把不同风险等级的区域标出来。

这张四色图，就是后续工作的“作战地图”：哪些地方风险高、要优先布设传感器，哪些地方相对安全、可以缓一缓，一目了然。

这个家底摸得有多细？以郑州为例，城市基础设施生命线安全工程风险评估覆盖了中心建成区 653.2 平方公里，摸清了 8300 多公里燃气管网、3100 公里热力管网、6600 多公里供水管网、5900 多公里排水管网，以及 100 余座桥梁、82 条隧道和 1 条综合管廊。

三、给每条线装上“神经”：一张感知网

摸清家底之后，第二步是在风险最高的那些点位上，布设前端传感器，让设施的状态被全天候持续感知。

不同设施，盯的东西不一样：

• 燃气：在阀门井、相邻的通信井、雨水井、污水井这些可燃气体容易积聚的空间，布设浓度监测设备，24 小时盯着有没有泄漏；同时用 InSAR 技术对管线沿线做沉降形变监测，从地面的微小沉降判断管网有没有受压破损的风险；
• 供水：监测管网的水质、压力、流量、漏失，用模型分析管网运行状况，实时掌握哪里压力异常、哪里可能在漏；
• 排水：盯着易破损渗漏、易内涝、易积水、雨污合流集中的重点区域，评估渗漏、淤积、溢流、内涝、地面坍塌的风险；
• 桥梁：选择长大跨、特殊结构、主跨超过 150 米的梁桥，以及老化、病害、超载、撞击风险高的桥梁，用 BIM 精细化建模加上感知设备，实时监测桥体结构；再用 SBAS-InSAR 技术监测桥梁及周边的形变；
• 热力：监测管网压力和流量，优先盯住运行超过 10 年的管道、泄漏超过 3 次的管道，以及靠近河道、低洼易涝点这些高风险部位；
• 综合管廊：把入廊管线的运行参数，和廊内的温度、湿度、有毒气体、易燃气体、空气质量、水位一起监测，管廊里的一举一动都在掌握之中。

这些传感器，就像给城市的生命线装上了一条条“神经”，把“看不见”变成了“感觉得到”。

四、汇聚成“一张图”：监管平台

装了神经还不够，还要有一个“大脑”，把这些信号汇聚起来、看懂、并做出反应。

这就是城市生命线安全监管平台。它在普查和监测的基础上，把燃气、供水、排水、桥梁等各个专项的数据，汇聚到一个综合监管系统里。

这个平台要做两件事：平时，它做综合运行监测——监测值守、分析研判，把各条生命线的实时状态放在“安全运行一张图”上，哪里压力异常、哪里有泄漏苗头，值班人员一眼就能看到；战时，它做应急联动处置——一旦监测到险情，辅助决策、协同处置，第一时间定位、研判、响应。

这就是城市生命线工程反复强调的那句话：一屏观全局、一网管全城、一体防风险。

也正是这一步，让守护生命线的方式发生了根本转变——从“事后处置”变成“事前预防”。过去是出了事才去修，现在是隐患刚冒头，就提前发现、提前处置。

五、已经在这些城市落地

这套“普查评估—监测网—监管平台”的打法，已经在不少城市跑了起来。

南宁的燃气安全运行监测系统，针对燃气管网及雨水井、污水井、电力井等相邻空间的安全风险，融合物联网、大数据、三维建模技术，建设了全面监测、报警预警、研判分析、辅助决策、联动处置的能力，实现了燃气安全从“事后处置”向“事前预防”的转变。

黄冈市区的城市生命线安全工程，一口气建了安全监测感知网（覆盖燃气、供水、排水、桥梁）、安全数据工程、基础支撑系统、综合安全应用和专项安全应用，把生命线工程成套落地。

鹤壁的城市基础设施生命线安全工程风险评估，聚焦城市里的高风险重点区域，对燃气、排水、桥梁、热力、供水等设施做风险辨识、分析和评价，输出燃气管网、供水管网的风险评估四色图，摸清安全风险底数。

郑州的风险评估，把 653.2 平方公里内的燃气管网、热力管网、供水管网、排水管网、桥梁、隧道、综合管廊，全部纳入评估。

这些工程的推进，背后是一套越来越清晰的政策脉络：从 2018 年《关于推进城市安全发展的意见》，到 2021 年推广城市生命线安全工程经验做法，再到 2023 年住房和城乡建设部在合肥召开现场会、提出全面启动建设，2024 年《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》进一步提出加快推进城市基础设施生命线工程建设。城市生命线，已经从个别城市的探索，变成了一项全面铺开的工程。

六、一张网的价值

城市生命线安全监测，说到底，做的是同一件事：把城市里那些看不见、摸不着的基础设施，变得看得见、盯得住。

• 对城市：风险从“事后发现”变成“事前预警”，把事故挡在发生之前；
• 对居民：每天都要用的燃气、水、桥梁、道路，多了一层持续运转的守护；
• 对管理者：整座城市的地下地上设施，第一次可以放在一张图上看全局。

这也是航天宏图在应急与公共安全领域的一块重要拼图。如果说天空地一体化的应急感知，是用卫星、航空、地面的眼睛，看清灾害现场；那么城市生命线安全监测，就是用一张埋在城市地下、布在设施身上的感知网，盯住这座城市最日常、也最要紧的安全。